Die Betriebsorganisation und die u.a. dadurch bedingte Planungs- und Programmpraxis der öffentlich-rechtlich institutionalisierten Volks- hochschulen sind die Problembereiche der empirischen und satzungs- analytischen Untersuchung. Ineffektive Arbeitserschwernisse eines offenbar unausreichenden Kommunalisierungskonzeptes werfen büro- kratiekritische Fragen u.a. nach dem Partizipations-, Kooperations- sowie Flexibilitätsgrad und damit auch nach den Wirtschaftlich- keits- und Demokratisierungschancen auf. Der Autor weist nach, dass die planerischen, entscheidungs- und ablaufspezifischen Regelungen der in Behörden eingegliederten VHSen andere sind als bei vereinsrechtlichen. Dies werde in einer praxisnahen Hochschul- ausbildung zu berücksichtigen sein.
